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在更高起点上,平安中国阔步前进

来源:admin发布日期2019-01-23 09:47浏览:

 

1月8日,公安部通报2018年以来全国打击整治枪爆违法犯罪专项行动有关情况。据介绍,2018年1月至11月,全国发生持枪犯罪案件42起,爆炸案件39起,同比分别下降27.6%、29%,枪爆犯罪案件保持了多年连续下降的良好势态,中国已经成为全世界枪爆犯罪案件最少的国家之一。

 

公安部交出的这份成绩单,是平安中国建设的一个缩影。2018年,全国政法综治战线在新的起点上,深入推进社会治安综合治理创新,努力建设更高水平的平安中国,为实现人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安提供了有力保障。

大力发扬新时代“枫桥经验”

 

2018年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”55周年,是习近平总书记指示坚持发展“枫桥经验”15周年。穿越半个多世纪,“枫桥经验”从古越小镇走向全国,不断在神州大地开花结果,不断在实践中发展创新,为完善基层社会治理不断凝练中国智慧。

 

为探索以党委政府的担当承诺,换取上访群众的信任保证,真正为老百姓排忧解难,武汉市开展了市区领导干部集中下基层大接访活动。2018年2月以来,武汉市每个月组织市区领导亲自到社区接待群众来访,对诉求合理、事实清楚、有法可依、证据充分并且能现场解决的问题,现场协调解决到位;对现场难以解决的问题,与信访群众签订《承诺书》和《保证书》,立言立信,一式两份,各区信访局和信访群众各执一份,承诺认真对待,实事求是,依法依规,秉公办理。

 

而在前不久举行的改革开放40周年纪念大会上,来自重庆的人民调解员马善祥光荣地成为100位表彰对象之一。马善祥所代表的基层矛盾纠纷调解队伍,正是平安中国建设所倚重的一支重要力量。

 

近年来,各地涌现像老马一样的一大批基层治理的积极参与者,如上海市长宁区的李琴、江西省萍乡市的杨斌圣、甘肃天水市的和雨东,他们在排查矛盾化解、关爱特殊人群等方面发挥了重要作用,大量早期性、苗头性纠纷被成功化解在了基层。

 

积极撬动社会力量广泛参与

 

各地着力寻找撬动社会力量参与的支点,激发社会公众参与平安建设的内生动力,推动形成社会治理人人参与、人人尽力、人人共享的良好局面。

 

在浙江省杭州市,有一间特殊的警校,它的学员不是的警察,而是立志参与平安建设的普通公民。“公民警校”设有防暴恐、防火、防盗、防抢、防诈骗、防邪教、应急救援等课程,邀请专家能手组成精英教师团队,为网格员、平安志愿者及广大群众开展免费培训。

 

在此基础上,杭州市广泛组织社会力量,在重点目标单位和人员密集场所建“反恐联盟”,联合职能部门并发动全区银行等金融机构组成“反诈联盟”,通过培训辖区宾馆、网吧、寄递业从业人员建立起“特业联盟”,在全区大型医院组建“医院联盟”,集结全区各大中小学、幼儿园全部师资和安保力量组成“校园联盟”等平安系列联盟,打出了既独立又融合的“防范系列组合拳”,形成“警察冲在前,群众做后援”的警务合作共同体。

 

在海南省三亚市,当地警方继“路长制”“飞鹭支队”等创新举措后,又推出“警保联控”模式,将企业、酒店、小区等场所的保安队伍纳入进来,建立起一支统一指挥、统一培训、统一服装和装备的群众性治安防控队伍,形成了专业路面巡逻力量“飞鹭支队”450名队员加万名联控保安员的社会治安大联控工作格局。

 

据市区某派出所负责人介绍,他所在的派出所千方百计激活辖区内的保安力量,辖区内参与警保联控单位已达数十家,警保联控队员数百人,群防群治体系基本成型。按照目前辖区内警保联控点的设置,一旦发生警情,警保联控队员1分钟就能抵达现场,控制事态发展,加上飞鹭支队、路长或路管员、派出所民警的及时跟进,实现了“一个警情,四重保障”。

 

“从‘警情等人’到‘人等警情’,很多警情在萌芽状态就被解决了。”该负责人说。

 

不断提升社会治理智能化水平

 

2018年6月21日,中央政法委召开“雪亮工程”建设工作视频会,介绍了各地“雪亮工程”建设的最新成效。

 

陕西省已初步建成了“千条万卡网格化,重要关键场所双智能”的视频监控网,城市要害区域确保每2分钟行人目标被视频采集设备捕获一次清晰、可辨识取证的图像,在打击犯罪、治安防控、社会管理、服务民生等方面发挥着积极作用。

 

江西省建设纵向贯通、横向集成、共享共用、安全可靠的综治信息系统,将综治视联网和公共安全视频监控图像全部接入这一信息系统,优化“雪亮工程”结构化提取效能,为案件防控和侦破提供强有力支撑。

 

如今,越来越多的高科技手段介入到基层社会治理中,其所带来的公共安全产品与服务,让更多群众直接感受到安全和便利。

 

湖北省武汉市开发“武汉微邻里”便民服务终端,开辟了“网上群众路线”新通道。

 

“上个月,我母亲和我爱人因为一些琐事产生矛盾,我夹在中间不知道怎么办才好,于是在‘微邻里’私信了网格员。她赶紧联系社区调解专家,帮着做好了她们的思想工作。”在武汉市青山区工人村街道,居民向记者反映“微邻里”给他带来的便利。

 

“微邻里”的投入使用,进一步打通了服务群众的最后一公里,把群众需求的细枝末节切实管了起来,密切了党群干群关系,促进了社会和谐稳定。

 

感受到“微邻里”带来的便利的,不光是武汉市民,还有基层工作人员。“每名网格员承担着300-500户居民的服务管理工作,即使业务再熟练、责任心再强也难免出现盲区。”网格员小荣说:“‘微邻里’让群众主动发声,成为我们工作的好帮手。我们是受益最多的一个群体。”

 

此外,所有通过“微邻里”进行的每一起事项的录入、办理、评价,都实时进入武汉市网格化信息服务平台,汇总到武汉市网格管理数据库中,从而对全市社会治理工作进行形势分析、风险提示,为下一步工作提供重要的参考依据。

 

创新方式方法提高驾驭社会治安能力

 

如今,在全国很多地方,可能存在心理问题、需要社会关心关爱和进行专业心理疏导的特殊人群,正在享受着全面并且免费的心理服务,这得益于社会心理服务体系建设,又称“心防”工程。

 

在上海市长宁区,“心防”工程建设被纳入十三五规划、基本公共服务目录。该区成立区社会心理服务协会,与高校合作建设心理学专业实践基地,组建了心理专家和专业志愿者团队;建立区、街镇、居民区及信访单位、校园、企业心理服务站,开通24小时全天候心理急救热线和情绪疏导心理减压云智能平台,让群众在家门口享受专业心理服务,为矛盾纠纷调解、特殊人群服务管理部门提供专业支持,为突发事件应对做好心理援助工作。

 

在山东省胶州市,“敞亮工程”正在大力实施。当地开发了综治心理服务大数据平台,从经济收入、社会保障、精神状态、健康情况、行为表现、社会关系六个维度设计大众心理状况调查表,分析社会大众心理情绪指数;全市811个村(居)每村都确定了一名国家级心理咨询师,在矛盾纠纷化解、突发事件干预、重大项目工程等领域,把心理服务疏导工作做在前面。

 

当前,我国已进入风险社会,面临诸多风险挑战。应对前所未有的新情况新问题,各地政法部门没有坐在“牛车”上追“高铁”,而是主动拓宽视野、开阔思路,向改革要活力,向创新要动力。

 

有的创新基层党组织形式——浙江省义乌市在流动人口较多的商品市场建设市场党支部,推动流动党员亮明身份,划定责任区块,每个流动党员联系一个网格,既发挥经济职能,协助维护市场秩序,又发挥政治职能,充当政策宣传员、知识产权监督员、协税护税员。

 

有的创新网格化服务管理——广东省在全省划分基础网格,赋予唯一编码,配备专(兼)职网格员,明确基本职责,并依托综治中心建立“任务发起—派遣—处置—反馈—跟踪—终结”的闭合工作流程,通过“定格、定员、定职、定流程”,实现大事全网联动、小事一格解决。

 

有的创新群众监督方式——武汉市创设市、区两级“网上群众工作部”,整合市长专线、阳光信访平台、政务服务平台、110联动服务等资源,建立“集中受理、自动交办、分级督办、限时反馈、群众评价”的全流程、可视化工作链条,并将群众反映的问题作为基层干部作风巡查的切入点,对15万余件不满意事项进行核查,对相关单位责任人进行约谈,督促整改。

 

有的创新在线纠纷解决机制——浙江省建设在线矛盾纠纷多元化解平台,依托人工智能和大数据技术,通过对全国1800多万份裁判文书进行智能分析,当事人可以在纠纷进入诉讼前提前获得包含法律风险提示、诉调成本对比、对策建议等内容的专业评估报告,方便群众自主、快捷、高效地解决纠纷。


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